（区农牧局 　二〇一七年九月）

 为全面完成2017年全区全膜覆盖栽培技术推广工作任务，不断提升山旱地农业生产水平，促进农民增收，现结合实际，特制定本工作方案：

 一、工作任务

2018年省农牧厅下达我区全膜覆盖栽培技术推广任务16万亩。经区委、区政府统一部署，将16万亩秋覆膜任务分解到各乡（镇），其中：马厂乡15000亩、芦化乡14000亩、马营乡15000亩、中岭乡13500亩、李家乡13000亩、寿乐镇10000亩、共和乡6000亩、达拉乡8000亩、中坝乡9500亩、蒲台乡15000亩、瞿昙镇14000亩、峰堆乡8500亩、城台乡2500亩、下营乡2500亩、洪水镇7500亩、高庙镇3000亩、碾伯镇1000亩，高店镇2000亩。

二、工作重点

（一）认真落实面积任务。各乡(镇)、各部门要高度重视秋覆膜工作的重要性，切实把这项工作作为农业结构调整的重要工作来抓。各乡(镇)要实行党政一把手负总责，主管领导亲自抓，分片领导具体抓的工作格局,加大工作力度，全程参与地块落实、起垄覆膜、施肥播种等，真正把覆膜任务落实到村、落实到户、落实到地块。

（二）建立集中连片示范区。各乡镇要科学规划，统筹布局，按照“因地制宜，适地宜种，合理布局，集中连片”的原则，建立秋覆膜集中连片示范区，规模种植，扩大示范辐射带动效果。

（三）开展宣传培训。各乡（镇）、相关部门要加大宣传引导和技术培训工作力度，通过现场观摩、印发资料、典型示范等方式，分层次、多形式、大规模地开展技术培训和宣传，做到每户至少有一人掌握全膜覆盖栽培技术，确保全膜覆盖栽培见实效。

（四）做好农田残膜回收工作。各乡（镇）在推广全膜覆盖栽培技术的同时，强化宣传教育，广泛宣传农田残膜污染的危害，引导群众及时清除废旧残膜，不得焚烧、掩埋，不得在田间地头和路边随意堆放，切实保护农田和周边环境。每个乡（镇）积极培育2-3个残膜收购经纪人，签订残膜回收目标责任书，集中清理回收农田残膜，统一拉运至回收企业的固定收购点，减少白色污染。

（五）加强覆膜农田管护。覆膜工作结束后，各乡镇结合实际，制定合理的覆膜农田管护制度，并落实到村、社、户，防止人畜践踏，确保秋覆膜技术推广成效。

（六）及时上报工作动态信息。覆膜工作开始后，各乡（镇）确定专人，每天按时上报任务面积完成、宣传培训、物资到位及发放等情况，总结上报工作中好的做法和先进经验。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立了推广工作领导小组，各乡（镇）相应成立领导小组，形成党政一把手负总责，主管领导亲自抓，分片领导具体抓的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。各乡（镇）采取切实可行的措施，按照规划保质保量、不折不扣地完成全膜覆盖栽培技术推广工作任务。

（二）加强技术指导服务。实行区级技术人员承包乡镇、乡级技术人员承包村社的蹲点技术指导承包制，抽调的区、乡技术人员要下得去、蹲得住，认真开展技术培训和田间指导工作,解决推广中存在的技术问题，确保技术到位和覆膜质量。

（三）加强部门协作。各乡镇、相关部门要明确各自职责和任务，加强协调配合，合力做好全膜覆盖栽培技术推广工作。各涉农部门积极做好信贷投放、农膜化肥采购和覆膜机械调供等工作。各乡镇要及早动员群众做好农机具、肥料、农药等物资的准备工作，确保秋覆膜工作如期开展。补贴物资到位后，各乡镇要以村为单位分户造册登记，健全档案，并将发放结果张榜公布，自觉接受群众监督。乡镇政府和区农牧局要加大督导监管力度，加强补贴物资管理，不得以任何理由截留、变卖补助物资，确保补贴物资真正发放到种植农户，真正用到地、施入田。

（四）加强目标考核管理。区政府成立工作督查组，对各乡镇的工作情况进行督促检查，坚持定期督查通报制度，对落实进展情况好的通报表扬，对工作不力、进度缓慢的乡镇要进行通报批评。同时，区政府与有关乡镇、乡镇与村委会层层签订目标管理责任书，年终进行工作目标考核。

（四）加强督导检查。各乡镇必须逐村、逐块落实覆膜面积，坚决杜绝虚报数字。覆膜结束后，区上组织人员深入乡村农户，进行实地丈量验收，确保不留任何水分，并将验收结果作为各乡镇年度考核的重要依据，以确保全膜双垄栽培技术年度任务全面落实。

附件1:

2018年乐都区全膜覆盖栽培技术项目任务分解表

单位：亩

附件2：

2018年各乡（镇）残膜回收任务分配表

单位：亩、吨

附件3：

2018年乐都区全膜覆盖栽培技术推广技术承包人员名单